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  • 陳云祥在云銅集團教育實踐活動推進會暨第三次督導組會議上的講話

  • 來源:黨群工作部時間: 2014/5/14 8:36:29關注:0
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  • 在云銅集團教育實踐活動推進會暨
    第三次督導組會議上的講話
    陳云祥
    (2014年5月13日)


    同志們:

    會前先通報一件事情。因工作需要,中鋁公司對第一督導組人員進行了調整,新任的組長是山西鋁的黨委副書記韓俊科同志。今天下午,韓組長一行將到云銅集團進行調研,這對云銅集團教育實踐活動又是一個促進和推動。

    今天,我們召開集團黨的群眾路線教育實踐活動推進會暨第三次督導組工作例會,主要內容一是傳達學習劉云山同志5月6日重要講話精神、5月7日中鋁公司教育實踐活動推進會暨第二次督導組例會精神,二是結合云銅的實際,落實中鋁公司教育實踐活動推進會暨第二次督導組工作例會的要求。

    近段時間,一些單位都在詢問有關活動的情況,結合上級的新要求和我們的具體實際,我對教育實踐活動講三點意見。

    一、前段時間活動開展存在的問題

    從前一階段集團領導到聯系點調研和各方面反映的情況看,各單位認真貫徹上級和集團黨委的要求,各級領導班子帶頭示范,扎實開展學習教育,廣泛聽取意見建議,積極回應員工群眾訴求,主動解決突出問題,邊學邊查立行立改,教育實踐活動有序推進、逐步深入。集團8個督導組履職盡責,發揮了重要作用。總體來看,云銅集團的教育實踐活動,正按計劃、有步驟地推進,現在已經進入了修改對照檢查材料、開展交心談心、準備召開專題民主生活會的關鍵時期。

    但同時也要看到,活動中還存在一些不容忽視的問題。一是有的思想認識不到位。認為企業目前生產經營任務繁重,要集中精力搞好生產經營,對開展活動重視不夠。有的在市場化改革過程中、在經營形勢壓力大的情況下,擔心員工群眾意見大,企業不穩定,對活動標準不高,降低要求。二是有的學習教育不扎實。分散自學多、集中交流少,深入思考不夠、聯系實際不緊;有的表面上熱熱鬧鬧、實際上連必讀書目都沒有認真研讀;有的滿足于集團統一組織的集中讀、集中看,開展集中討論交流不夠,自學不夠,有的流于形式。三是有的聽取意見不充分。開門不夠,征求意見表發下去,回收的空白表格多,意見數量少;有的員工群眾參與的積極性不夠高。四是有的查擺問題不具體。避重就輕、避實就虛。重查班子問題,輕查個人問題;重查共性問題,輕查具體問題。有的班子和干部沒有真正把自己擺進去,認為員工和基層沒反映,就是沒有問題;有的以企業生產經營問題,代替班子和個人“四風”問題;以基層問題,代替班子問題。五是有的立行立改落實不到位。說多做少,整改力度不夠,措施不實,有的簡單以解決員工生活福利問題代替解決班子作風問題,忽視對作風方面實質性問題的解決。六是個別督導組成員積極性不高,責任心不強。有的不敢堅持原則,有的遇到問題辦法不多。

    根據前一階段各方面反饋的情況和問題,總結梳理了整個面上存在的“四風”問題,主要表現在以下幾個方面。

    形式主義方面。主要表現為知行不一,不求實效。一是抓工作不實。有的滿足于一般性號召和要求,幫助指導少,解決實際問題不夠。有的重形式、輕實效,重部署、輕落實,習慣于打電話,聽匯報,熱衷于做“亮點”工作,忽視扎實的基礎管理。二是文山會海仍較突出。會議多,陪會多,時間長,效率不高,仍然存在以會議貫徹會議,以文件傳達文件現象,文風會風沒有實質改變。三是執行力不強。有的對集團黨政的決定表態很好,但是抓得不實,對集團決策部署有選擇地執行,有利的就執行,沒利的就拖延不辦。有的對集團安排照抄照轉,看起來執行很堅決,實際上沒有結合實際,沒有解決問題。四是學習風氣不濃。有的以工作忙為借口,學習不夠深入,本來理論功底就不深,養不成學習習慣,處理復雜問題就顯得能力不強。

    官僚主義方面。主要表現為脫離員工、脫離實際。一是群眾觀念薄弱。有的以人為本觀念不強,關心基層員工不夠,一線員工訴求渠道不暢;有的不愿意與基層員工交流,不能真心實意地幫助解決實際困難。遙控指揮多,深入一線解決實際問題少。二是民主集中制堅持不夠好。有的領導干部,特別是主要領導干部,口頭上講民主,但是實際上經常把個人意志凌駕于組織之上,只要集中不要民主。三是服務意識不強。本位思想嚴重,該管的事情沒有管好,不該管的事情管得過多。
    享樂主義方面。主要表現為精神不振,不求進取,事業心和責任感不強,工作主動性、創造性不夠。一是有的黨員干部信心和斗志不足,缺乏攻堅克難的干勁和市場打拼的激情。二是不敢擔當,有畏難情緒,缺乏進取精神。不愿觸及關系企業改革發展復雜問題,遇到矛盾繞著走,碰到釘子就回頭。存在好人主義,不敢批評,不愿負責。三是缺乏創新精神,有的習慣老套路、老辦法,憑經驗辦事,因循守舊,墨守陳規,遇事不動腦筋,不想辦法,一味地等、靠、要。還有的對創新和改革不理解,有抵觸情緒。四是工作標準要求低,生活待遇期望高。

    奢靡之風方面。主要表現為執行八項規定不堅決、不徹底。一是某些方面的成本費用控制不嚴,缺乏艱苦奮斗、勤儉持家精神。二是個別單位有講排場,有鋪張浪費現象。有的安排工作追求動靜大、有影響,不顧實際效果。三是職務消費執行不規范。一些單位還存在不規范使用公車現象。前不久被中紀委曝光的我們企業一個基層干部公車私用,再次給我們敲響了警鐘。四是請客送禮現象仍然沒有根除。有的基層單位還有隱蔽的送禮和宴請現象。

    以上這些問題和現象,有的是個別存在、有的是普遍存在,有的輕一些,有的重一些。如果不及時加以糾正,就會影響和制約集團教育實踐活動的質量及成效。

    二、堅持五個“牢牢把握”,切實推進活動開展

    當前,集團教育實踐活動已經進入查擺問題、開展批評的關鍵環節,正在撰寫或修改對照檢查材料,開展交心談心活動。這些都是本次教育實踐活動的重點工作,如何保證工作質量呢?“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求沒有變,要依據黨章“照鏡子”,找出差距“正衣冠”,以整風精神“洗洗澡”,對癥下藥“治治病”。要嚴格標準,嚴細措施,嚴明紀律,堅決防止以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義等錯誤做法,堅決糾正裝裝樣子、走走過場的錯誤現象。為此,在原有安排的基礎上,根據上級的新要求、新標準,我再強調五點。

    (一)牢牢把握好“節奏”

    教育實踐活動開展的好不好,節奏把握很重要。趕快了質量得不到保障,拖后了效果得不到認可。從我們掌握的情況看,目前有的單位查擺問題拖沓,對照檢查材料撰寫緩慢,截止4月28日,集團一、二級領導班子和集團中層副職及以上黨員領導干部,僅有90人(占53%)完成個人對照檢查材料第一稿的撰寫;?76人(占45%)完成相互之間的談心交心;有的單位有趕進度的現象,有的單位有急于召開民主生活會的傾向。根據中央和中鋁黨組的要求,各企業領導班子民主生活會要在5月下旬至6月上旬召開,會期一般不少于?1天。因此,各企業要把專題民主生活會的準備工作做足做好,不要盲目趕進度,想早早過關,時間服從質量。各企業要認真研究專題民主生活會方案,經督導組審核同意,報集團教育實踐活動領導小組審批后方能召開。集團督導組全程參加督導企業班子民主生活會并做點評。集團活動辦要盡可能協調領導參加聯系點企業民主生活會。民主生活會結束以后,要認真總結形成專項報告,并在一定范圍內通報會議情況,組織好群眾評議。對群眾滿意率低的領導班子要實行“三個重新”:重新查擺問題、重新撰寫對照檢查材料、重新召開專題民主生活會。

    (二)牢牢把握好“重點”

    圍繞召開一次高質量的專題民主生活會,要抓好四個重點事項。一要組織好回頭看,把該下的功夫下到位。各單位要安排一周的時間,對學習抓得不夠、思想認識不夠的,對那些問題找得不準、根源挖得不深的,要抓緊補課。要步步為營,扎實推進,不要煮“夾生飯”。二要把交心談心作為重點。在范圍上,要談充分談到位,做到“四必談”:黨委主要負責同志與班子每個成員必談,班子(或集團機關相關部門)成員相互之間必談,班子成員與分管部門主要負責同志必談,督導組與班子成員必談。在內容上要做到“三談三不談”:談真心實意的話、談具體實在的話、談提醒幫助的話,不談不著邊際的話、不談模棱兩可的話、不談恭維贊美的話。特別是對擬在民主生活會上提出的批評意見,要推心置腹、反復溝通、達成共識。三是對照檢查材料要深刻檢查剖析。對照檢查材料要見事見人見思想,給自己畫好“像”,不能照抄照搬第一批的材料,不能把對照檢查材料寫成述職報告。剖析問題要深,整改方向要準。四要把批評和自我批評開展好。要開展積極健康的思想斗爭。直面問題、動真碰硬、敢于交鋒,不兜圈子、不繞彎子,不評功擺好。指出問題實事求是,出以公心,與人為善,不發泄私憤、不搞無原則紛爭,達到“團結—批評—團結”的目的。

    (三)牢牢把握好“標準”

    中央要求不要搞上下一般粗。具體落實到云銅,教育實踐活動成功與否的標尺是什么呢?就是要看各個黨組織有沒有活力,是不是圍繞企業中心,是不是圍繞市場化改革、本質脫困開展工作;就是要看黨員干部是不是有求真務實、艱苦奮斗的精神,是不是有開拓進取、勤勉敬業的態度,是不是有廉潔從業、無私奉獻的操守。

    具體到第二環節的工作開展上,要用“四把尺子”來衡量我們的工作,這也是各個督導組的重點任務。一是看查找問題實不實。要按照“五照五看”查擺問題。即:以黨章為鏡,看是否符合共產黨員標準。以廉政準則為鏡,看廉潔自律方面存在哪些突出問題。以上級的要求為鏡,看克服“四風”上做得怎么樣。以職工期盼和意見為鏡,看工作需要怎么加強。以焦裕祿等先進典型為鏡,看自己對標先進、修身正己的努力方向。二是看交心談心誠不誠。要做到“四必談”,就是問題必談,原因必談,措施必談,建議必談。該談未談、談的不深、不透,形不成共識的一律不準過關。三是看對照檢查深不深。照一照自己,信仰、信念是否堅定,世界觀、人生觀、價值觀是否正確,是否牢固。問一問自己,宗旨意識強不強,群眾立場穩不穩、員工感情深不深,是不是真正做到了全心全意依靠員工辦企業。看一看自己,黨性修養夠不夠,是否有堅強的黨性原則,是否保持了先進性純潔性,是否保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操,是否在各種誘惑面前經受住了考驗。查一查自己,是不是做到了嚴守紀律、令行禁止,是不是做到了與黨中央、中鋁黨組和集團黨政保持高度一致,是不是做到了敢于擔當、敢于負責、敢于同不良風氣作斗爭。四是看批評與自我批評真不真。開展批評和自我批評要開門見山、直奔主題,查擺問題,既揭短亮丑、動真碰硬,又堅持實事求是,真正紅紅臉、出出汗,使心靈受觸動,思想受教育。

    (四)牢牢把握好“核心”

    開展教育實踐活動的核心,關鍵在于突出問題有沒有得到有效解決,職工群眾滿不滿意。

    問題擺出來,根源找到了,如果不能有效解決,就失去了開展活動的意義。要從員工反映最強烈的具體問題抓起,拿出實實在在的舉措,拿出切實管用的辦法。能改的馬上改,能做的立即做,不等不拖,讓員工群眾看到明顯變化。要發揚釘釘子精神,一個一個解決,抓一件成一件,積小勝為大勝。要做到標本兼治,既針對“四風”問題面上的表現,加大專項整治力度,又要從理想信念、工作程序、體制機制等方面解決“四風”問題。要建立健全職務消費管理、公務接待、公務用車等制度規定,以制度機制固化作風建設的成果。

    要自覺接受員工群眾監督。梳理的意見夠不夠、準不準,要向員工群眾公示;查擺的問題透不透、深不深,要向員工群眾反饋;提出的整改措施實不實、管不管用,要接受員工群眾評判。

    (五)牢牢把握好“方法”

    開展好群眾路線教育實踐活動,具體推進落實中,方法很重要。

    一要掌握好找準突出問題的方法。要認真梳理、反饋征求意見。以第一階段征求到的意見建議為基礎,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,對照黨章,對照廉政準則,對照群眾期盼,對照焦裕祿、楊善洲等先進典型,對照“三嚴三實”的要求,深入查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距,特別是要找出“四風”問題的具體表現、典型事例。班子的對照檢查材料列舉的典型事例不少于三個。

    二要掌握好深入談心交流的方法。前面講了兩個“四必談”、“三談三不談”的要求,在落實上,要堅持“一把手”、職務高的主動約談、自己先談。見面談心前,每名黨員干部都要梳理談心提綱,包括:自我查找問題情況及原因分析;表明聽取其他黨員干部對自己存在問題、原因分析及對策建議的誠懇態度;需要向其他黨員干部反饋的對方存在的問題、原因分析、對策建議;需要提醒其他黨員干部注意的事項;不宜在民主生活會上向其他黨員干部提出的問題;指出其他黨員干部今后的努力方向和希望。

    三要掌握好深刻剖析檢查的方法。具體來講要做到“四個要”。一要勇于承擔。以堅強的黨性和無私無畏的勇氣,正視本人在“四風”方面存在的突出問題,認真進行剖析檢查。對查找出來的問題,要對號入座,敢于擔責。凡是屬實和基本屬實的,要主動認賬、逐一檢查,不上推下卸,不轉移目標;對一些不夠準確甚至與事實不符的,要舉一反三、引以為鑒,有則改之、無則加勉。二要深挖思想根源。對形式主義問題,要從主觀主義、功利主義上認清實質,從政績觀錯位、責任心缺失上深挖根源;對官僚主義問題,要從封建殘余思想上認清實質,從官本位思想嚴重、權力觀扭曲上深挖根源;對享樂主義問題,要從革命意志衰退、奮斗精神消減上認清實質,從世界觀、人生觀、價值觀上深挖根源;對奢靡之風問題,要從追求享受生活上認清實質,從思想墮落、物欲膨脹等方面深挖根源。三要明確整改方向。針對查找出的問題,要研究制定務實管用的整改方向。特別是要圍繞貫徹落實中央八項規定,對文山會海、辦事效率低以及超規格接待、公車私用、人情消費等具體問題,逐一提出整改措施,確保取得實效。四要認真撰寫對照檢查材料。領導班子和成員的對照檢查材料要不折不扣、嚴格按照集團教育實踐活動方案的要求辦理。班子的要在一定范圍內征求意見。班子成員的特別要對人情消費、公務用車、住房、家屬子女從業等情況分別作出說明。

    四要掌握好開展批評和自我批評的方法。堅持時間服從質量,問題沒找準、談心不充分、條件不成熟的,不急于開會。黨組織負責人要親自主持制定專題民主生活會工作方案。要認真撰寫民主生活會發言提綱,涉及相互批評的內容,要在生活會前充分交換意見,談透談通談好。黨組織負責人要對班子成員民主生活會發言提綱逐一審定。

    三、切實履行職責,嚴把活動要求,扎實開展督導工作

    集團8個督導組督查要嚴、指導要實,要做到“五不放過”。思想認識上不去的不放過,查擺問題不聚焦的不放過,自我剖析不深刻的不放過,整改措施不到位的不放過,員工群眾不滿意的不放過。該提醒的要提醒,該糾正的要糾正,該“返工”的要責令“返工”。

    具體的來說就是看:查找問題,是否真正敞開大門;是否緊密聯系實際、具體實在;是否聚焦“四風”,抓住了要害;既要看領導班子的問題找準了沒有,也要看領導干部個人的問題找準了沒有;對問題找不準、不聚焦的要幫助他們認真分析原因,必要的時候要組織重新聽取意見。對照檢查材料,主要問題沒抓住、剖析不深刻的,要嚴肅指出、幫助完善。專題民主生活會,堅持時間服從質量,準備工作不充分的,對照檢查材料不符合要求的,方案不完善的,不能召開。

    隨著教育實踐活動深入推進,會更多觸及到一些深層次問題、實質性問題,加強督導工作就尤為重要。各個督導組要加強對活動進展的跟蹤,及時掌握傾向性、苗頭性、潛在性問題。要加強考核評估、督促問責,對一把手示范帶動作用發揮得好的要予以表揚和鼓勵,對工作抓得不緊、推動不力的要及時提醒和批評,并適時對各單位開展活動情況進行評價和并報集團活動領導小組進行通報。

    群眾路線教育活動推進的是否順利,關鍵是看一把手。一把手率先垂范,作出表率,要求別人才有底氣,推動活動才有力度。各單位黨政主要負責同志既要以身作則,發揮“帶動”作用,又要用心思考、用心謀劃,發揮“推動”作用。

    同志們,查擺問題、開展批評,是教育實踐活動承上啟下的關鍵環節,也是教育實踐活動的攻堅階段。搞好這一環節的工作,把“四風”方面的突出問題查找準、剖析透,以整風精神開展批評和自我批評,對于確保教育實踐活動不走過場、為推動集團生產經營各項工作提供有力保證意義重大。我們一定要把中央、中鋁黨組和集團黨委的精神貫徹好,把各項措施落實好,切實把活動開展得更加扎實,更加富有成效。

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